美眾院通過法案，中國藥企火速回應(yīng)

本報(bào)記者 倪 浩 樊 巍當(dāng)?shù)貢r(shí)間15日，美國眾議院監(jiān)督與問責(zé)委員會(huì)投票通過最新一版眾議院《生物安全法案》。路透社稱，該法案將藥明生物、藥明康德、華大基因、華大智造和Complete Genomics 5家中資企業(yè)列入受關(guān)注企業(yè)名單，要求美國相關(guān)企業(yè)在2032年前結(jié)束與上述中資企業(yè)的合作。路透社說，該法案的支持者稱，這項(xiàng)立法對(duì)于防止外國對(duì)手獲取美國人的健康和基因信息是必要的，外國對(duì)手可能會(huì)將這些數(shù)據(jù)“武器化”。他們還聲稱，讓中國主導(dǎo)生物技術(shù)供應(yīng)鏈?zhǔn)俏ｋU(xiǎn)的。不過，該法案要成為法律，還需要在眾議院和參議院獲得通過。公開報(bào)道顯示，參議員加里·彼得斯今年3月初提出了參議院版的類似立法草案，同樣在美國參議院國土安全與政府事務(wù)委員會(huì)召開的聽證會(huì)上獲得通過。美國“Axios”網(wǎng)站稱，美國民主、共和兩黨都提出的《生物安全法案》，將在2032年前終止美國與藥明康德等被視為“威脅國家安全”的公司的合同，從而將這些公司排除在美國市場(chǎng)之外，這表明貿(mào)易和國家安全問題已從鋼鐵、半導(dǎo)體蔓延到了生命科學(xué)領(lǐng)域。消息發(fā)出后，華大基因在回應(yīng)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者問詢時(shí)提供的一份官方聲明顯示，該草案以美國國家安全為由，企圖以立法手段干預(yù)正常市場(chǎng)秩序，妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)。由于華大在美國不接觸個(gè)人數(shù)據(jù)，不對(duì)美國國家安全造成任何威脅，因此該草案對(duì)華大在美國市場(chǎng)的限制，將無益于美國國家安全，實(shí)際上只會(huì)加劇并擴(kuò)大美國本土公司在基因測(cè)序領(lǐng)域的壟斷態(tài)勢(shì)。此外，聲明還指出，該草案將阻礙生命科學(xué)的創(chuàng)新和發(fā)展，損害公眾利益。藥明康德也于16日對(duì)美國眾議院監(jiān)督與問責(zé)委員會(huì)這一投票結(jié)果迅速進(jìn)行了回應(yīng)。藥明康德表示，盡管美國政府機(jī)構(gòu)已有針對(duì)國家安全問題的評(píng)估程序，但剛剛被通過的新版《生物安全法案》仍將藥明康德的公司名稱保留在“予以關(guān)注的生物技術(shù)公司”的定義中，公司強(qiáng)烈反對(duì)這種未經(jīng)正當(dāng)程序的預(yù)設(shè)性且不合理的定義。對(duì)于法案若生效可能產(chǎn)生的影響，“Axios”網(wǎng)站稱，這可能對(duì)受限制中國公司的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手有利，但分析人士認(rèn)為，美國的打壓可能導(dǎo)致美國本土藥價(jià)更高，如果藥物關(guān)鍵成分變得稀缺或供應(yīng)鏈?zhǔn)艿綌D壓，甚至?xí)霈F(xiàn)更嚴(yán)重的藥物短缺。醫(yī)藥界人士莊時(shí)利和16日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，相關(guān)法案在生效前設(shè)置了8年緩沖期，實(shí)際上反映了中美企業(yè)合作的密切程度，以及中國企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上的重要性，使得美國無法短期內(nèi)進(jìn)行完全脫鉤。他認(rèn)為，今年是美國大選之年，美國政局的不確定性也讓該法案的立法前景充滿不確定性。8年時(shí)間內(nèi)，中國產(chǎn)業(yè)也許能夠做出充分的戰(zhàn)略調(diào)整，也許美國企業(yè)仍然無法擺脫與中國企業(yè)形成的產(chǎn)業(yè)鏈，但具體影響仍需要進(jìn)一步觀察。