居家養(yǎng)老是目前我國(guó)大多數(shù)老人的愿望和養(yǎng)老的主要方式，那么，如何能為這些居家養(yǎng)老的老人提供方便、周到、實(shí)惠的養(yǎng)老服務(wù)呢？

    “暖巢管家”暖心又暖家

    8月26曰下午3時(shí)，唐怡來(lái)到大連市中山區(qū)武昌社區(qū)的一戶人家前，邊敲門，邊親切地喊：“阿姨，是我。”話音剛落，里面就傳來(lái)老人興奮的聲音：“哎呀，是唐怡!”門開處，兩位雙日失明的老人熱情地將唐怡讓進(jìn)屋。進(jìn)屋后，唐怡拿起床上的一件掉了扣子的衣服，立即穿針引線縫了。她邊縫邊與老人閑聊，詢問兩位老人最近身體如何，還有什么需要她做的等等，還不時(shí)地與老人開著玩笑，三人說(shuō)說(shuō)笑笑，像一家人一樣。

    這對(duì)盲人夫妻，已是唐怡當(dāng)天走訪的第五家老人了。唐怡畢業(yè)于大連職業(yè)學(xué)院首屆老年服務(wù)管理專業(yè)，是大連市沙河口區(qū)社康老年綜合服務(wù)中心在武昌社區(qū)暖巢管家服務(wù)站的管家。她與站里的另外兩名管家負(fù)責(zé)為在服務(wù)站登記、需要幫助的40多戶“空巢”家庭提供服務(wù)。管家服務(wù)站還根據(jù)老人的需求，設(shè)立了棋牌室和健成身康復(fù)室，配備了各種娛樂工具和6種以上的理療儀器，每天都有不少老人到管家服務(wù)站活動(dòng)、做理療。

    “空巢”老人有了自己的管家

    2003年，大連市沙河口區(qū)社康老年綜合服務(wù)中心成立，并投入400萬(wàn)首創(chuàng)了養(yǎng)老“暖巢管家模式”。老人只需在暖巢管家服務(wù)站登記，就可以免費(fèi)配上管家。生活上需要什么，服務(wù)站打個(gè)電話，管家就給送到家了，非常方便。晚上如果身體不適，老人按一下與托老所連通的呼叫通，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的救護(hù)車很快就會(huì)開到家中進(jìn)行救治。管家每月至少1次到低齡老人家、至少10次到高齡老人家，為他們測(cè)量血壓填寫家庭健康跟蹤提醒檔案、送健康雜志、陪他們嘮嗑、做家務(wù)活等。像唐怡所在的武昌社區(qū)，因轄內(nèi)有兩個(gè)福利工廠，所以殘疾老人較多。為了方便服務(wù)，中心還特意請(qǐng)來(lái)老師教管家們學(xué)習(xí)啞語(yǔ)。有了管家以后，殘疾老人們的生活方便多了，盲人不用再為買衣服、去銀行存取款發(fā)愁；聾啞人也不用再為看病、配眼鏡等煩心，大事小情都有管家代勞。

    目前在大連市，像武昌社區(qū)這樣的暖巢管家服務(wù)站有23個(gè)，像唐怡這樣的小管家有52個(gè)，共為800多戶空巢家庭做這樣的貼心服務(wù)。除了這23個(gè)建在社區(qū)的暖巢管家服務(wù)站．社康老年綜臺(tái)服務(wù)中心還設(shè)有一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，一個(gè)200多平米的多功能休閑娛樂廳和一個(gè)托老所。

    大連市沙河口區(qū)社康星海托老所，是國(guó)內(nèi)首家企業(yè)與街道合作建立的托老所。在那里日托的王國(guó)生老人告訴記者，他今年65歲，8年前患了腦血栓，行動(dòng)不太方便．近幾年來(lái)一直都是“社康”的管家在照料他：托老所8月初開業(yè)后，他就求這里日托了。每個(gè)月5百元左右的費(fèi)用，娛樂、健身、理療、讀書閱報(bào)、睡午覺、午餐等都解決了，與同齡人在一起有說(shuō)有笑地度過整個(gè)白天，就不感覺孤單了，心情特別好，兒女也放心了。

    “管家模式”源自三千名教授的聯(lián)名上書

    7月14日，全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在大連舉行，民政部向全國(guó)推廣了大連市的十大養(yǎng)老模式，其中“暖巢管家模式”因走出了一條從老人退休到臨終全程服務(wù)的新路子，而倍受與會(huì)人員和相關(guān)專家學(xué)者的關(guān)往。會(huì)議期間。全體與會(huì)人員曾到大連市沙河口區(qū)康老年綜臺(tái)服務(wù)中心參觀取經(jīng)，國(guó)家民政部副部長(zhǎng)竇玉沛、國(guó)家老齡辦常務(wù)副主任李本公、遼寧省副省長(zhǎng)閆峰等領(lǐng)導(dǎo)也曾前去視察，并對(duì)這種集日托養(yǎng)老、健身康復(fù)、休閑娛樂，、呼叫救肋、社區(qū)醫(yī)療、管家登門、家政保姆、陪送到戶等、8個(gè)方面服務(wù)為一體的養(yǎng)老服務(wù)模式給予充分肯定。

    “暖巢管家模式”的形成，源自于一封信。三年前，大連市老教授協(xié)會(huì)三千余名退休教授聯(lián)名給時(shí)任大連市委書記的孫春蘭寫了一封信，大意的是：他們認(rèn)為自己日前還能為社會(huì)發(fā)揮點(diǎn)余熱，生活上的大部分問題也能自己處理。但由于子女絕大多數(shù)在外地生活和工作，一些生活上的小問題使他們感到有些無(wú)奈。比如燈管壞了自己無(wú)法換、下水道堵了無(wú)法通開、子女寄來(lái)的大小包裹拿不動(dòng)、購(gòu)買糧油搬上樓比較難等等。所以他們希望能夠有這樣一個(gè)機(jī)構(gòu)，在他們出現(xiàn)這些小題的時(shí)候能及時(shí)提供上門服務(wù)，幫助他們解決。大連市委把達(dá)個(gè)任務(wù)交給了民政局。民政局召開了專題會(huì)議協(xié)調(diào)養(yǎng)老院解決此事，可養(yǎng)老院很為難．因?yàn)樗麄儗?duì)提供登門服務(wù)無(wú)能為力。民政局于是找到了已在社區(qū)老人中小有名氣的“社康”。當(dāng)時(shí)，以銷售保健品起家的“社康”從保健品的售后服務(wù)工作中看到了養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)的前景和商機(jī)，于2003年投身養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。民政局的這一次推動(dòng)，使“社康”開始了居家養(yǎng)老模式的大膽探索和創(chuàng)新。并最終形成了“養(yǎng)老暖巢管家模式”。

    暖巢管家服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已覆蓋18個(gè)省

    “社康”在大連取得成功后，開始將其成熟的模式和服務(wù)向全國(guó)輻射，先后在東北、華北、華東、華中、西北等地區(qū)建立了llO多個(gè)分支機(jī)構(gòu)，形成了一個(gè)覆蓋18個(gè)省100多個(gè)城市的暖巢管家服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。雖然“社康”各地的分支機(jī)構(gòu)目前還無(wú)法為老人提供像大連這么多的服務(wù)項(xiàng)目，但所有分支機(jī)構(gòu)轄區(qū)的老人，只要登記注冊(cè)成為會(huì)員，均可以享受到免費(fèi)建立家庭健康跟蹤提醒檔案、身體健康情況跟蹤監(jiān)測(cè)、定期測(cè)量血壓、幫做家務(wù)、贈(zèng)送健康期刊、每年免費(fèi)體檢一次等服務(wù)。

    山東省濰坊社康老年服務(wù)中心是“社康”派出比較早的分支機(jī)構(gòu)之一，他們的服務(wù)得到了當(dāng)?shù)卣屠先说臒崃覛g迎。2005年2月的一天．灘坊社康老年綜合服務(wù)中心的四名管家到社區(qū)服務(wù)時(shí)，從社區(qū)干部口中無(wú)意得知，社區(qū)內(nèi)有一位叫劉鳳仙的孤寡老人，老伴早年去世，社區(qū)人員因丁作繁忙無(wú)法長(zhǎng)期照顧她，只能抽空去看看，于是決定前去探望。當(dāng)她們推開老人的“家”門(一處不到三平方米放煤球的倉(cāng))時(shí)，被眼前的悲慘情景驚呆了：老人因?yàn)樯L落到地上后無(wú)力爬到床上，在冰冷的水泥地上已凍餓得說(shuō)不出話來(lái)．滿褲子屎尿，奄奄一息。四名管家連忙將老人抬到床上，燒水為老人擦洗干凈身子．換上干凈的衣服，并送到醫(yī)院。安置好老人后．她們買來(lái)米面和蔬菜．又來(lái)到老人的小屋，把老人的臟衣服都洗了，清掃了屋里的衛(wèi)生。并把老人的被子都拆''''冼了。老人住院的四天里。這四名管家天天輪流守在病床前，給老人買來(lái)各種營(yíng)養(yǎng)品。老人出院后，她們又輪流到老人家照顧她，一天三次來(lái)給老人送水、喂飯、陪老人嘮嗑，還買來(lái)新鮮的水果，一點(diǎn)點(diǎn)地喂她。十五天后劉鳳仙老人帶著微笑離開了這個(gè)世界，她在臨終前享受到了一絲人間的關(guān)愛。這件事，感動(dòng)了整個(gè)“風(fēng)箏之都”的人們。

    一百多萬(wàn)老人享受到了“暖巢管家”的服務(wù)

    社康老年綜合服務(wù)中心主任汪洪告訴記者，“社康”創(chuàng)建的“暖巢管家模式”成本低、沒有地域性、易操作，克服了原有養(yǎng)老模式存在的服務(wù)內(nèi)容單一、無(wú)法監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量、忽略了占老齡人口絕大多數(shù)的低齡老人等弊端，“社康”針對(duì)不同年齡段的老人，制定了不同的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式，基本涵蓋了老人從退休到臨終的各項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目。暖巢管家服務(wù)站工作的管家一部分是來(lái)自學(xué)專業(yè)和老年護(hù)理專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生，她們學(xué)歷高、有過硬的專業(yè)知識(shí)，主要從事管理和培訓(xùn)工作；一部分來(lái)自社區(qū)失業(yè)人員和無(wú)業(yè)人員，主要從事日常服務(wù)工作。每個(gè)暖巢管家可以同時(shí)為20～30名空巢老人服務(wù)，管家們上崗前都經(jīng)過嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)和考核，持證上崗，每周還有業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每季度有星級(jí)管家評(píng)選，每年有表彰，服務(wù)質(zhì)量與本人工資和職務(wù)晉升掛鉤，并設(shè)立了“負(fù)激勵(lì)”制度，服務(wù)不到位、遭到老人投訴的將被負(fù)激勵(lì)，兩次負(fù)激勵(lì)服務(wù)質(zhì)量仍沒有改進(jìn)的．將被調(diào)離管家工作崗位。同時(shí)，還建立了民政部門、社區(qū)居民委、老人代表、社康老年綜合服務(wù)中心“四位一體”的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理體制，對(duì)管家的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理．有效保證了服務(wù)質(zhì)量的提高。

    表面上看，為社區(qū)老人提供全方位、個(gè)性化服務(wù)挺簡(jiǎn)單，可實(shí)際操作起來(lái)很難。養(yǎng)老服務(wù)本求就是微利，社會(huì)化服務(wù)需要企業(yè)自行投人，而“社康”的暖巢服務(wù)又大部分是無(wú)償和低償?shù)模磕赀\(yùn)行的費(fèi)用就是一百多萬(wàn)，因此社康老年綜合服務(wù)中心目前還處在虧損狀態(tài)，甚至曾出現(xiàn)過因資金問題難以為繼的局面。可喜的是，黨和政府對(duì)企業(yè)投身養(yǎng)老事業(yè)給予了大力扶持，國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)了社康老年綜合服務(wù)中心養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的立項(xiàng)申請(qǐng)，下?lián)芰?20萬(wàn)元的項(xiàng)目建設(shè)引導(dǎo)資金予以扶持；大連市政府和民政局給“社康”撥了十幾萬(wàn)元：沙河口區(qū)政府和民政局也給他們撥了十余萬(wàn)元。“社康”在各社區(qū)的服務(wù)站，也都是社區(qū)無(wú)償提供或低價(jià)租給他們的。現(xiàn)在，僅大連市沙河口區(qū)個(gè)區(qū)就有758戶老人配上了管家，來(lái)管家站活動(dòng)的老人日平均達(dá)到900多人7次，滿足了不同層次老人的需求，幾年來(lái)，有一百多萬(wàn)老人直接或間接享受到了“社康”的服務(wù)。

    “社康”的工作人員告訴記者，“社康”的“暖巢管家模式”不僅使一些困擾老年人的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題得到有效解決，讓老人的退休生活豐富起來(lái)，而且向社會(huì)提供了三千多個(gè)就業(yè)崗位。未來(lái)十年，“社康”的目標(biāo)是：構(gòu)建覆蓋全國(guó)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，分支機(jī)構(gòu)將達(dá)到1000個(gè)，提供就業(yè)崗位十萬(wàn)余個(gè)，服務(wù)的老人將突破一千萬(wàn)，真正做到“老年人有人管，年輕人有事做”，使這兩個(gè)社會(huì)難題得到有效緩解。

    居家養(yǎng)老是公認(rèn)的最適合我國(guó)老齡群體的一種養(yǎng)老方式，但誰(shuí)來(lái)為那些“空巢”的居家老人提供專業(yè)方便、周到、實(shí)惠的養(yǎng)老服務(wù)呢?民政部門還是街道和社區(qū)?事實(shí)表明，這些行政部門有著繁雜的日常工作，不可能面面俱到地解決這么多人的養(yǎng)老問題“社康”的“暖巢管家”養(yǎng)老模式，是民辦機(jī)構(gòu)與政府部門及其他社會(huì)資源有效合作的新的養(yǎng)老模式，幾乎可以說(shuō)是很好地解決了上述的問題。但“社康”也曾陷入財(cái)務(wù)困境，如果不是政府的扶持，不會(huì)有今天的成績(jī)。希望在各級(jí)政府和民政部門的大力扶持下，有更多的老人能夠享受“社康”的服務(wù)，更希望能有更多“社康”這樣的企業(yè)投身到養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，創(chuàng)出更多的養(yǎng)老模式，使我國(guó)的老人都能夠頤養(yǎng)天年。