傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老冷落空巢老人

    現(xiàn)在很多城鎮(zhèn)老人為了不給子女添麻煩而選擇“獨(dú)守空巢”，他們在對兒女“看不見”的思念中度日，而兒女們忙于工作和應(yīng)酬，經(jīng)常把老人“忘”了。福州市區(qū)鳳凰北新村一位８０多歲老人日前被發(fā)現(xiàn)在家中孤獨(dú)去世。老人的老伴在多年前已去世，幾個子女住在福州，但都沒有和他一起住。

    這位老人的孤獨(dú)去世警示世人，在構(gòu)建和諧社會中如何更好地實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的目標(biāo)尚需探索，在我國“老齡社會”即將來臨的時(shí)候應(yīng)先破解“養(yǎng)老”難題。

    家庭養(yǎng)老：受到４∶２∶１結(jié)構(gòu)沖擊

    今年３２歲的王馨蘭女士在福州市機(jī)關(guān)工作，她的父母都６０多歲了，單獨(dú)住在離福州市區(qū)２０多公里的閩侯縣城。“我一直希望父母過來一起住，但是老人就是不肯，他們要求我們一個月至少看望他們一次，這樣就足夠了。”

    記者在福州、杭州調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著社會競爭的加劇、成家壓力的增加，年輕人外出闖蕩的越來越多。再加上人口老齡化和家庭小型化，許多城市居民的家庭結(jié)構(gòu)呈倒金字塔形，“４∶２∶１”（４個老人、１對夫婦、１個孩子）家庭增多，傳統(tǒng)家庭的養(yǎng)老模式和觀念都受到很大沖擊。

    一份來自民建杭州市委員會的調(diào)查報(bào)告顯示，到２０３０年，杭州市人口老齡化比例將達(dá)到３５％。我國“空巢老人”目前約占老年人口總數(shù)的２５％，而上海、北京等大城市則占３５％以上。未來１０年，空巢家庭將成為老人家庭的主要形式，而傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能正在迅速弱化。

    廈門大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院人口研究所陳茗博士認(rèn)為，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式近年來還受到來自人口條件、居住條件、思想觀念、生活方式等多方面的沖擊。

    福利養(yǎng)老：“蛋糕”太小不夠老人們吃

    調(diào)查顯示，目前杭州每百位老人只擁有２張福利院的床位，供需矛盾十分突出。杭州市僑聯(lián)副主席沈榮根認(rèn)為，杭州現(xiàn)有的老年公寓和福利院等社會福利設(shè)施、設(shè)備簡陋、功能單一，無論從數(shù)量上還是質(zhì)量上都無法滿足社會化養(yǎng)老的需求。

    福建省目前６０歲以上老年人總數(shù)為４００多萬，占全省總?cè)丝冢保玻プ笥遥〕青l(xiāng)為老年服務(wù)床位總數(shù)僅為２萬個。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，一些地方為老年人服務(wù)的床位與民政部要求的占老年人總數(shù)２％的要求相差仍然很遠(yuǎn)，與發(fā)達(dá)國家３％至５％相比，差距更大。

    福建師范大學(xué)公共管理學(xué)院社會學(xué)研究所研究員鄢木秀說，我國社會福利養(yǎng)老事業(yè)目前正處于起步發(fā)展階段，政策對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)扶持不夠以及民間力量從事養(yǎng)老事業(yè)限制還是太多，福利養(yǎng)老遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足群眾需要。

    杭州市社會福利中心一位負(fù)責(zé)人告訴記者，杭州近年來有幾家社會辦的養(yǎng)老設(shè)施相繼關(guān)閉，這樣的做法顯得急功近利，有人把投資養(yǎng)老機(jī)構(gòu)看成豐厚的蛋糕，但這個蛋糕不是那么好吃的。目前老年人的觀念還沒轉(zhuǎn)變過來也導(dǎo)致了社會養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展緩慢，由于老人對私人辦社會養(yǎng)老福利事業(yè)的動機(jī)、服務(wù)質(zhì)量、信譽(yù)等心存疑慮，也迫使許多老人處于觀望狀態(tài)。

    居家養(yǎng)老：停留在文件上處于“空轉(zhuǎn)”狀態(tài)

    老年人的家庭觀念比較牢固，地緣文化觀念濃厚，重視街坊鄰里的情感維系，他們對社區(qū)有較強(qiáng)的認(rèn)同感、依賴感和歸屬感。目前社區(qū)能否承擔(dān)起養(yǎng)老的重任？

    杭州市９７％的街道均有小規(guī)模的養(yǎng)老設(shè)施，在滿足社區(qū)內(nèi)孤寡老人收養(yǎng)、社會寄養(yǎng)的基礎(chǔ)上，也對社會開放。但杭州市的一些社區(qū)工作者向記者坦言，對于子女健在的空巢老人，盡管街道都會做登記，但是不可能做到２４小時(shí)監(jiān)控。目前國家對無經(jīng)濟(jì)來源、無生活自理能力、無法定贍養(yǎng)人的“三無”老人關(guān)心較多。居家養(yǎng)老問題復(fù)雜，社區(qū)養(yǎng)老常常受到居委會人手不足而力不從心。

    鄢木秀認(rèn)為，居家養(yǎng)老是我國今后相當(dāng)長的歷史時(shí)期仍需保持的主要養(yǎng)老方式。居家養(yǎng)老是基礎(chǔ)、是大頭，但沒有平臺、沒有抓手，這一主要養(yǎng)老方式仍然停留在會議上、文件上，一直處于“空轉(zhuǎn)”狀態(tài)。

    調(diào)查顯示，杭州市有９５％的老人愿意居家養(yǎng)老，但居家養(yǎng)老所需的服務(wù)體系卻不夠完善，同時(shí)缺乏對傷殘、精神病等特殊人群提供養(yǎng)老服務(wù)的專門機(jī)構(gòu)。

    福州市民政局社會福利處負(fù)責(zé)人告訴記者，和諧社會的養(yǎng)老服務(wù)重點(diǎn)應(yīng)是從解決老年人最需要、最迫切的實(shí)際問題入手，從薄弱環(huán)節(jié)抓起，大力發(fā)展入戶服務(wù)、緊急救助、日間照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉等方面服務(wù)項(xiàng)目。要切實(shí)搞好居家養(yǎng)老，其切入點(diǎn)和著力點(diǎn)在于突破社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)這一關(guān)鍵，逐步形成“居家養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)”這種養(yǎng)老互動模式將是破解我國養(yǎng)老服務(wù)難題、搞好居家養(yǎng)老服務(wù)的希望所在。