預(yù)防青少年網(wǎng)絡(luò)成癮是一項系統(tǒng)工程，近年來，一直有人大代表或者是政協(xié)委員針對此問題提出議案或提案。近日，在天津市十五屆三次會議上，市人大代表、共青團天津市委書記劉道剛稱，將重點關(guān)注關(guān)注青少年網(wǎng)癮問題，倡議社會各界加強對網(wǎng)癮問題的重視，并提出議案希望人大能夠出臺一部關(guān)于青少年網(wǎng)絡(luò)安全的地方管理條例，能夠從制度上對青少年網(wǎng)癮問題有一個很好的解決方案。

“如果這一建議成真，本市就或?qū)碛腥珖撞繉ｉT針對青少年網(wǎng)癮問題的條例。”出席市十五屆三次會議的市人大代表、共青團天津市委書記劉道剛告訴記者，早在09年，團天津市委就聯(lián)合天津社會科學(xué)院進行了調(diào)研，翔實的數(shù)據(jù)表明，目前天津市的網(wǎng)民中不少是青少年，而其中沉迷在網(wǎng)絡(luò)、患有“網(wǎng)癮”的人數(shù)中，青少年也不在少數(shù)。“因此青少年網(wǎng)癮的問題已經(jīng)成為一個社會問題，不容忽視。”

劉道剛表示：“對青少年網(wǎng)癮不能僅僅是堵，還應(yīng)該大力疏導(dǎo)。”團市委將動員有關(guān)人士開發(fā)綠色網(wǎng)游、原創(chuàng)短信、時尚動漫等，為青少年創(chuàng)造更豐富的健康網(wǎng)絡(luò)游戲。為引導(dǎo)青少年正確使用網(wǎng)絡(luò)，團天津市委提出了“關(guān)于加強青少年網(wǎng)絡(luò)教育建議”的建議。團市委副書記劉志強說，為青少年創(chuàng)造健康文明的網(wǎng)絡(luò)空間，要繼續(xù)加強團屬網(wǎng)絡(luò)陣地的建設(shè)，發(fā)揮天津市12355青少年服務(wù)網(wǎng)的“青少年網(wǎng)絡(luò)輿情收集站”作用，以青少年活動陣地為載體，開展豐富多彩的文化活動。

自2005年的調(diào)查網(wǎng)癮報告起，按照既定指標(biāo)。35歲以下的青少年網(wǎng)民所占總體網(wǎng)民數(shù)的13.2%，即約有1100萬的青少年是網(wǎng)癮群體。至2007年的調(diào)查的比例顯示是9.72%，大體保持在1100萬這樣一個水平。同時對雖然還不是網(wǎng)絡(luò)成癮，但有網(wǎng)癮的傾向這一指標(biāo)進行考察，結(jié)果非網(wǎng)癮青少年人群有900多萬人。這樣有網(wǎng)癮的青少年和有網(wǎng)癮傾向的加起來差不多2000萬人。根據(jù)心理學(xué)當(dāng)中的一些研究。網(wǎng)癮評判的標(biāo)準(zhǔn)有一個必要條件，和三個補充條件。必要條件就是比如上網(wǎng)給青少年的學(xué)習(xí)、工作或者現(xiàn)實中的人際交往帶來了不良影響。

有不良影響在這個前提下還要滿足三個補充條件當(dāng)中至少有一個。這三個補充條件，一是總想著去上網(wǎng)。二是如果互聯(lián)網(wǎng)的線路被掐斷，或者其他原因不能上網(wǎng)會感到煩燥不安、情緒低落或者無所適從。條件三是覺得在網(wǎng)上比在現(xiàn)實生活中更加快樂或者更能實現(xiàn)自我。如果這三個條件中滿足了一個，前面的必要條件也同時具備，這樣就可稱之為網(wǎng)癮。同時這三個條件有可能只滿足了一個，有可能滿足了兩個，有可能同時三個都滿足，這叫網(wǎng)癮程度。如果只滿足一個，是輕度的網(wǎng)癮。如果三個都滿足了，就是重度網(wǎng)癮，就應(yīng)該由心理咨詢師介入了。

從網(wǎng)癮群體的分布來說，男性的網(wǎng)癮用戶比女性高；從年齡劃分來看，未成年人的網(wǎng)癮比例是最高的，13到17歲；從類別來看，初中生網(wǎng)癮是最高的，調(diào)查顯示為23.2%。調(diào)查顯示，在京津冀地區(qū)大學(xué)生中，48.9%的大學(xué)生已擁有自己的電腦。網(wǎng)癮群體上網(wǎng)特征從上網(wǎng)目的來看，其中有屬于娛樂性目的，如玩網(wǎng)絡(luò)游戲、聊天、交友、看電影、聽音樂；屬于實用性目的，獲取信息、學(xué)習(xí)、工作、通訊聯(lián)絡(luò)的。網(wǎng)癮用戶當(dāng)中更傾向于娛樂性上網(wǎng)，特別是玩網(wǎng)絡(luò)游戲，調(diào)查顯示網(wǎng)癮用戶玩網(wǎng)絡(luò)游戲的比例遠遠高于不是網(wǎng)癮的用戶。